时间：2009-07-07 15:21:50

中共河北省委组织部

中共河北省委农村工作办公室

河北省教育厅

冀组通[2009]27号

关于印发《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》的通知

各市委组织部、农工委（部），市教育局：

《关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见》已经省委组织部、农办、省教育厅研究通过，现印发你们。请结合实际，认真贯彻落实。

中共河北省委组织部  中共河北省委河北省人民政府农村工作办公室

河北省教育厅

2009年7月7日

关于推进“送教下乡”加快培养农村实用人才的意见

（2009年7月7日）

为深入贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，为我省农村基层组织建设和新农村建设提供人才、智力支持，现就推进“送教下乡”，加快培养农村实用人才提出如下意见：

一、主要目的和意义

 1、大力推进农村中等职业教育，加强农村基层干部学历教育、短期实践培训和现代远程教育培训，是推进我省新农村建设的重要举措。整合教育培训资源，利用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农广校等多种教育机构培训人才，是实施新农村建设“领头雁工程”的明确要求。“送教下乡”，是对职业教育办学模式的创新，是职业教育服务于新农村建设的有益尝试。 

2、推进“送教下乡”，通过农村职业教育和广播电视教育等形式，加强农村基层干部学历教育和农民技能培训，广泛培养农村实用人才，有利于培养新型农民，促进农民持续增产增收，脱贫致富；有利于帮助返乡农民工实现就业、再就业和创业，促进城乡统筹发展与稳定；有利于加强提高农村基层党员干部的综合素质，增强农村党组织的凝聚力和战斗力，为促进农村的改革发展提供组织保证和人才支持。

二、总体要求及培养目标

3、推进“送教下乡”,培养农村实用人才，要以科学发展观为指导，以推动社会主义新农村建设为着眼点和落脚点，着力建设热爱农村工作、熟悉党的农业农村政策、具有强烈进取心和奉献精神的农村基层党员干部队伍；积极培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，使他们成为农村科技致富的带头人。

4、坚持以培养综合型、复合型、实用型人才为目标，通过教育培训，使大批农村基层党员干部、返乡农民工、专业户、复转军人等有志青年，接受正规的中等职业教育和高等学历教育，提高综合素质，掌握生产经营技术，成为具有一定技能、可自主创业或再就业的新型农民，成为“留得住，用得上”的农村技术人才。

三、培养模式和招生对象

5、坚持农村基层干部的学历教育和农村实用技术培训同步推进，学习实践与农业先进技术示范推广协调进行，中等职业教育和高等学历教育分别展开。

6、“送教下乡”招收对象为初、高中毕业生及同等学历的农村基层党员干部、专业户、复转军人和返乡农民工等。培养形式实行学分制和弹性学制，工学交替，并适当延长修业年限。采取集中学习与生产实践相结合，农闲时间集中上课，农忙时间兼顾学习和工作。课程设计以模块为主，以技能训练为主，结合农业生产实际，侧重学习当地产业发展急需的知识和技能。授课形式上，把专业课堂搬到乡镇和农场、养殖场，方便学员上学，解决生产实际问题。

7、中等职业教育培养培训工作,由熟悉农村基层工作和农民教育特点，拥有涉农专业师资、教学设施、实践基地等必需的基本办学条件的中等职业学校承担。采取学员自愿报名，学校统一录取，实行注册入学，享受全日制中职学生待遇。学完规定的全部课程，经考试考核成绩合格后，颁发中职毕业证书。

8、高等学历教育根据冀发[2008]14号文件精神，依托河北广播电视大学进行，教学点设在各市县电大，由河北广播电视大学安排教学工作。学员由乡镇推荐，经县委组织部审查合格后参加入学水平测试，经河北广播电视大学审定入学资格后，报中央电大终审，合格者予正式注册。学习采取网络教育与面授相结合、理论与实践相结合的教育形式，注重实践能力的培养。各市县乡镇村可对学员的学费和相关费用给予相应补助。学员修完规定的全部课程，考试（考核）成绩合格，准予毕业，颁发成人高等教育专科毕业证书。

四、切实加强组织领导

9、加强沟通，协调配合。各地各有关部门要强化领导，落实责任，加强沟通，协调配合，共同谋划思路和良策。省教育厅在认真调研的基础上，针对当前我省农村和各承办学校的实际情况，制定切实可行的实施细则和方案。

10、严格把关，合理布局。精心策划，周密安排，认真遴选教学培训机构和教学点。坚持从实际出发，认真研究制定稳妥可行的招生计划，并将计划落实到学校，防止盲目求大求多。各承办学校要明确职责，按照教学计划和教学大纲，实施教学、组织考试，确保教学质量。在具体落实中遇到新情况、新问题，要及时报告上级主管部门。主管部门要注意总结经验，改进工作方法，完善机制和制度，指导该项工作在全省全面顺利实施。