河北省教育厅 

关于开展“送教下乡”实施“新农村建设双带头人培养工程”的通知

各设区市教育局、省部属中等职业学校：

    为贯彻中央及省委有关指示精神，积极推进我省新农村建设，加快培养农村实用人才，省委组织部、省农工办、省教育联合印发了《关于推进“送教下乡”，加快培养农村实用人才的意见》(冀组通字[2009]27号)。为落实《意见》要求，省教育厅决定开展“送教下乡”，实施“新农村建设双带头人培养工程”。通过实施这项工程，使农村的大批基层党员干部、专业户、复转军人等有志青年，特别是去年金融危机以来从各地返乡的农民工，接受正规的中等职业教育．提高综合素质，掌握生产经营技术，成为具有一定技能、可自主创业或再就业的新型农民，成为新农村建设“留得住，用得上”的技术人才，其中的优秀分子成为农村改革发展的带头人和科技致富的带头人。

开展“送教下乡”，实施“新农村建设双带头人培养工程”，是贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新职业教育办学模式的积极探索；是发挥专业、师资和技术优势，为我省新农村建设提供最直接服务的有效途径；是切实减轻农民负担，让改革开放成果惠及广大人民群众的重要举措。各级教育行政部门和中等职业学校一定要充分认识做好这项工作的重大意义，把实施这项工程作为加强新农村建设，促进教育公平和构建终身教育体系的大事来抓；作为加强作风建设，转变工作作风，为农民办实事、办好事的一项具体措施，认真抓好各个环节的组织和落实，扎扎实实推进工程的实施。

附件：“新农村建设双带头人培养工程”实施方案                                    

二00九年七月八日      

“新农村建设双带头人培养工程”实施方案

    ( 2009年7月8日)

    一、培养目标

    根据党和国家的教育方针以及我省经济发展需要，面向农业，面向农村，面向农民，培养适应社会主义新农村建设及农村经济社会发展需要的，热爱农业农村工作，熟悉党的农业农村政策，具有农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的综合型、复合型、实用型的农村技术和管理人才，成为“农村改革发展带头人”；培养与社会主义新农村建设要求相适应的，有文化、懂技术、会经营，在农村生产一线“留得住、用得上”的技术人才，成为具有综合职业能力的“科技致富带头人”。

    二、招生对象及要求

    1、具有初中毕业或同等学力，年龄45周岁以下，农村党员、入党积极分子、基层干部、村后备干部和退乡农民工、农村专业户、复转军人等有志在农村创业的社会青年。

    2、招生纳入当地年度中职招生计划，计入当地年度招生统计范围。学员自愿报名．学校统一录取，实行注册入学，享受全日制中职学生待遇。学完规定的全部课程，经考试考核成绩合格后，颁发中职毕业证书。

    三、开设专业与修业年限

    l、拟开设种植技术、养殖技术及农村经济管理三个专业。各地也可结合当地实际需要开设其它专业。

    2、修业年限为2—5年，实行以学分制为基础的弹性学制，最长修业年限不超过5年。

    四、培养形式

    1、由河北省现代农业职教集团和拥有涉农专业的部分省级重点以上骨干学校牵头，以县级职教中心、乡镇成人学校、农广校和电大分校为阵地，与当地有关部门相互配合，共同抓好培养培训工作。教学点可设在乡镇成人学枝、联办单位的培训中心、职业培训学校等，方便学生就近学习。

    2、根据农村生产实际和学生现实状况，合理安排教学活动，集中学习与生产实践相结合，农闲时间集中上课，农忙时间兼顾学习和工作。理论教学采取集中讲授与小组学习、个人自修、面授辅导相结合的方式；专业技能教学采取在教师指导下，边学习边生产、边工作边实践的方式进行；学生通过相应科目的考试或考核即可取得相应学分。

    3、实行弹性学制和学分制。学生可根据个人情况选修相关课程，参加各类培训，考取相关职业资格证书，努力工作，业绩突出，带动作用明显，受到相关部门的嘉奖等，均可换算为修业学分。在规定的5年内修满学分，即可获得毕业证书。

4、根据各地农业生产对先进技术的需要，以及农民对技术方面的需求，组织开展各类适合农村、农民特点的短期实用技术培训与指导。要深入田间地头，主动了解农民对技术的需求，从培养专业户、示范户入手，以推广优良品种、先进生产技术、新型农机具操作修理等实用技术为内容，带动农村生产水平的整体提高。

五、课程设置

强调专业知识学习，重点进行专业技能培训，实践教学贯穿学习过程的始终。课程设置包括公共基础课、专业基础课、专业技能课和综合实践课四大模块。

    1、公共基础课。是各个专业学生的必修课，通过公共基础课的学习，使学生掌握一定的文化知识和最基本的技能，提高学生的综合素质。

    2、专业基础课。是本专业学生所必需的专业基础知识，学习内容对专业技能课具有针对性。通过学习，为学生学习专业和技能奠定基础。以综合性课程为主，根据培养目标的要求，对各类课程特别是专业通修课程进行科学的、合理的、有机的综合，合理归并，使课程在知识、技能的配置上更为优化，更接近教学目标。

    3、专业技能课。是本专业学生所必需的专业知识和技能，紧密围绕培养目标，以当地农业生产和农村经济发展以及农业产业化进程对人才的需求来确定教学内容。通过学习，使学生具有  过硬的专业综合能力和比较熟练的专业技能，掌握现代化的生产技术和必需的经营管理知识。

    4、综合实践课。是所有专业学生所必需的综合技能，紧密结合生产实际，传授新知识、新技术、新方法，着重培养学生的实践动手能力和推广农业新技术的能力，强化学生分析问题和解决问题的能力，提高学生的全面素质和综合能力，使学生在新农村建设中能够真正担当起新型农民的模范带头人。

    六、教材选用

公共基础课选用国家教育部和省教育厅指定的统编教材；专业基础课以学校自编教材为主、统编教材为辅；专业课教材以省教育厅组织编写的实用技术培训教材为主，学校自编教材为辅。

七、学员管理

学校按国家教育部和省教育厅关于中等职业学校学生管理办法和学生守则，结合实际情况，制定严格的学员管理办法。学校应与当地相关部门共同负责，建立科学、严密的考勤制度。学员要按规定参加上课、实训及实习活动，认真学习，争取优异学业成绩。学员要努力做到自信、自觉、自强，实现有德、有能、有为。学校党组织要和地方党组织积极配合，对品学兼优的学员进行重点培养，并做好在学员中发展党员工作。

八、组织领导

 1、稳步推进。2009年是我省开展“新农村建设双带头人培养工程”试点工作的第一年，针对当前我省实际情况，计划招收50000人。各设区市教育局要加强对此项工作的领导，切实负起责任．推进工程稳步实施。要根据本地区实际，制定稳妥可行的招生计划，并将计划落实到承办学校，切忌盲目求大求多。

    2、严格把关。为确保该项工作落到实处，真正把好事办好，各设区市教育局一定要掌握标准，严格把关，认真遴选承办学校，并报省教育厅审核备案。各承办学校要明确职责，制定完善可行的教学计划和符合实际的课程安排，认真组织教学，严肃考试考核纪律，务必保证教学质量。

    3、精心指导。该项工程是农村职业教育的一次变革，在具体落实中遇到新情况、新问题，各试点学校要及时报告主管部门。各主管部门要认真总结经验，改进工作方法，完善机制和制度，指导该项工作顺利实施。